根据区分公司党委统一部署，2025年4月11日至5月25日，区分公司党委第二巡察组对吐鲁番市分公司党委进行了巡察。2025年6月26日，区分公司党委巡察组向吐鲁番市分公司党委反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改责任情况
（一）对巡察整改的思想认识
吐鲁番市分公司党委对巡察反馈问题诚恳接受、全面认领、照单全收，坚持将巡察整改工作作为重要政治任务，以高度的政治自觉全力以赴抓好整改工作，坚决把“后半篇文章”做深做实。
（二）党委履行巡察整改主体责任情况
吐鲁番市分公司党委在巡察反馈后，第一时间召开专题部署会议并及时调整巡察整改工作领导小组。7月召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源、研究针对性解决措施；对巡察反馈的19个主要问题、43个具体问题，细化103项整改措施。在集中整改阶段，针对巡察反馈问题及整改推进情况，累计召开会议15次，推动各项整改任务落实。
（三）党委书记履行整改第一责任人责任情况
吐鲁番市分公司党委书记认真履行“第一责任人”责任，严格落实“四个亲自”要求，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头认领11项整改任务，牵头落实15项具体整改措施，牵头组织巡察整改例会10次，推动解决重点难点问题。
（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况
吐鲁番市分公司班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领分管领域的整改任务，定期听取整改进展情况汇报，加强对重点难点问题指导与跟踪督办。在集中整改期间，班子成员听取分管领域巡察整改进展情况30次，推动25项具体问题解决到位。
（五）纪检机构及组织部门履行监督责任情况
吐鲁番市分公司纪委持续深化政治监督，针对巡察整改制定专项监督方案，开展5次专项监督检查、提出15条监督建议。组织部门加强对选人用人问题整改的监督；党委党建部将巡察整改任务落实情况作为年度党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职考核评议的重要内容。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“学习贯彻党的二十大精神不深入，上级决策部署落实有差距”方面的整改情况
1.政治理论学习方面
一是吐鲁番市分公司严格执行“第一议题”学习制度，召开党委会前对学习资料严格把关，2025年6月至9月召开党委会议15次，均按要求落实“第一议题”制度。
二是吐鲁番市分公司按照年度党委理论学习中心组学习计划开展学习，开展有明确主题的研讨交流9次，36人次参与，切实提升学习成效。
2.落实普遍服务方面
一是持续夯实基础管理，强化对营业渠道系统监督检查；对自行填写签收单机构、虚假履职人员进行问责，截至10月，未发现虚假履职问题。
二是已全面完成2022-2024年检查通报问题的追溯与处理。对于2025年各类新发通报，均已按要求完成责任认定与考核。
3.“服务乡村振兴”方面
一是已启动服务乡村振兴馆建设并按计划稳步推进。
二是对直播助农工作进行研究，搭建专用直播间，组建起直播团队并配齐基础设备；通过制作短视频、依托主流媒体进行宣传推广，促进线上产品销售，进一步将数字技术转化为服务乡村振兴的实际效能。
4.“防范化解重大风险”方面
一是已对安委会、网络安全保障领导小组进行调整，推动组织保障机制作为风险防范的前提性工作抓实抓细。
二是已完成意识形态领导小组成员调整，确保覆盖关键部门；2025年党委专题研究干部职工思想动态3次，并将调研成果转化为员工关怀与政策优化的具体行动。
5.“营销体系建设”方面
一是吐鲁番市分公司营销人员配备达标，且较巡察前提升7.67个百分点。
二是非零业绩营销人员占比提升至全区第三位；三是通过线上、线下培训，督导区县张贴并学习“两法”海报、明白纸等形式，进一步强化对基层的教育培训与业务指导。
（二）关于“‘两个责任’落实存在差距，作风建设不严不实”方面的整改情况
6.履行主体责任方面
一是已对党风廉政建设领导小组和巡视巡察整改工作领导小组成员进行调整，并明确职责分工。
二是吐鲁番市分公司党委于7月7日专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并将此项工作纳入主责部门的年度工作日程清单，设置“进度条”专项提醒，保障重要事项及时研究。
7.议事决策规范方面
一是修订并印发《“三重一大”决策制度暂行办法》，细化议题分类标准。
二是严格落实会议制度，明确议题审议程序，会议议题须由综合办与分管领导进行会前联合审查，议事决策的规范性显著提升。
8.落实监督责任方面
一是9月4日对报备流程开展专题培训；进一步强化对各层级报备事项的审核把关；加强部门横向联系，建立事前管控机制，确保业务招待费使用的透明性与合规性。
二是学习《全国邮政企业纪检机构执纪审查工作手册》内容，运用第一种形态监督执纪已破零。
三是吐鲁番市分公司对前期下发监督建议书逐一对照检查，做到监督工作的全流程闭环。
四是建立跨部门联动机制，强化纪检机构与人力资源部、金融业务部等部门协同，及时掌握支局及班组负责人提任动态，将监督关口有效前移。
9.廉洁风险方面
一是严格执行采购管理办法，强化过程监督，对2025年广告宣传项目采购招标资料进行自查，未发现超限价现象；严格执行合同管理办法，已对签订不规范合同进行整改；严格执行房屋租赁管理办法及规范租入租出流程，2025年8处房屋租赁均开展公开询价。
二是已成功收回部分逾期欠费，并同步与该协议客户重新签订合作协议，有效化解资金风险，规范后续合作。
三是7月追回多结算费用，持续强化外包管理，落实合同签订流程与规定，从源头防范风险。
四是对违规人员进行问责，组织欠费核销专项培训，开展寄递合规经营现场检查，进一步规范客户及回款账户管理。
10.作风问题方面
一是严格把好材料内容质量关，避免材料照搬照抄的问题再次发生。
二是对3份监督建议书文号及印发日期进行修正，建立复核机制，确保每一份监督建议书内容准确无误。
（三）关于“基层组织建设有差距，选人用人制度执行不严”方面的整改情况
11.干部队伍建设方面
一是严格落实选人用人程序规范，对新提拔的2名干部均开展考察对象面谈；试用期满的1名干部已开展试用期满考核工作。
二是严格执行领导人员管理规定及领导人员试用期制度，目前试用期内四级领导人员均在提任岗位履职。
12.基层党建工作方面
一是2025年8月6日印发《关于进一步规范全市邮政发展党员工作的通知》。
二是2025年9月4日对发展党员流程进行培训，加大日常检查和指导，规范支部发展党员流程。
三是规范党费管理，严格履行使用审批手续，确保每笔党费的收缴与支出均依规审核、从严把关。
（四）关于“巡视巡察整改主体责任压得不实，问题整改不彻底”方面的整改情况
13.整改监督方面
一是督导相关部门完成问题方案的修订工作。
二是组织吐鲁番市分公司纪检专干学习巡察相关文件制度，深化理解与应用，切实提升监督执纪的业务能力。
三、需长期整改事项进展情况
（一）关于“学习贯彻党的二十大精神不深入，上级决策部署落实有差距”方面的整改情况
1.政治理论学习方面
一是建立《安全生产隐患举报奖励制度》，7月-10月召开专题安全生产会议10次、安全生产警示教育大会6次、组织安全学习4次；截至10月，安全管理工作进入全区前列，安全隐患有效压降。
二是将学习收获的有效思路，切实转化为推动吐鲁番分公司寄递业务发展具体政策和工作抓手，截至10月，寄递收入进度列全疆第7位。
2.服务质量把控方面
定期召开专项整治会议，强化培训督导；建立常态化检查抽查机制，做到问题立查立改；对存在妥投不规范的单位实施周质询、月问责，实现闭环管理。
3.高质量发展方面
一是寄递业务发展质效明显提升，结合季度营销方案，组织寄递条线人员围绕八大市场，利用数字网格靶向法开展辖内客户走访挖潜，高效业务占比提升显著，截至10月末，寄递收入、利润同比多增。
二是持续深化代理金融转型，聚焦“生态转型”“财富转型”，完善客户权益体系，开展客户活动1000余场，推动客群精细化管理；强化专业赋能，开展理财经理培训40余场，理财经理人均创收同比增长32.77%；截至10月末，全市金融收入目标进度104%，财富收入目标进度112.5%。
4.推进改革任务方面
一是落实时限管控机制，按照路长制管控责任，将各项任务细化到岗、落实到人，10月路长制评价为“良好”；加强时限执行监督，寄递产品全程时限达成率列全区第10位；特快省际进口时限同比提升6.16%；特快省内互寄时限同比提升4.49%；快包省内互寄时限同比提升4.55%。
二是处理中心效能持续提升，通过专项分析小组对流程漏洞、管理缺陷进行剖析，截至10月，验单发生率优于管控标准；同时，按月开展邮件重量稽核，强化关键环节履职。
三是揽投部运营质效明显提升，对同址作业揽投部进行拆分，并对全市自提点进行全面评估，建立自提点出库信息完整率闭环管控机制，截至10月，日均代投量不足自提点压降两成以上、自提点出库信息完整率超百分之九十。
四是建立邮件处理与解车的时效预警机制，提高整体作业效率，提升发班准点率。市趟运行准点率、车辆发班准点率已脱离全区后三。
5.服务乡村振兴方面
一是制定《关于2025年全市强化标准化规范化管控全面落实网点“七责”的通知》，并实施推进；完成对各区域市场走访工作，通过对人口密度、居民消费习惯及快递业务量数据的系统梳理，依据站点建设标准，重点面向商店超市、社区菜店等开展合作，目前已与24家符合条件店主达成合作，建设优质站点22个，初步实现优质站点建设的突破。
二是积极参与吐鲁番地区“吐鲁番葡萄熟了”网络销售季启动会，通过积极走访战略客户、开展溯源直播等方式，扩宽农产品上行渠道，截至10月，农产品交易额年目标进度列全区第10位；做实“邮政惠农进万村”活动，截至10月，融资E贷款目标进度142.8%，有效助力农村市场发展。
6.防范化解重大风险方面
一是加强对代理金融风控KPI指标管控，制定市分公司KPI考核办法，逐项跟踪重点事项落实情况，持续强化条线管控。
二是通过组织学习、定期查看系统、将风控专题汇报纳入月度绩效岗位打分等方式，强化制度执行，目前专题汇报已覆盖全部17项规定内容。
三是对问责处理执行不严问题，10月已进行补充追责。
（二）关于“‘两个责任’落实存在差距，作风建设不严不实”方面的整改情况
7.“一把手”履职方面
一是落实党委书记下基层调研工作，确保每年调研不少于两次，按要求形成调研报告。
二是印发《中国邮政集团有限公司吐鲁番市分公司党组织书记述职评议考核办法》，并据此启动2024年度党支部书记抓党建工作述职评议，结合战略绩效考核、党建工作领导小组评价及党建日常表现。
三是2024年四级领导人员考评严格按《中国邮政集团有限公司吐鲁番市分公司所属单位（部门）人员综合考评办法（试行）》文件要求执行。
8.廉洁风险防控方面
推进油料精细化管理，完善油料管理制度、明确加油规范、强化预算执行，对同车混标号加油及小额加油等行为重点监管，有效提升整体管控效能。
9.作风问题方面
已完成6个支局揽投设备与投递车辆配备；建立长效管控机制，明确设备管理部门和责任人，建立定期自查机制，依据基层单位发展需求持续做好资源调配。
（三）关于“基层组织建设有差距，选人用人制度执行不严”方面的整改情况
10.党内政治生活方面
一是组织全市各党支部及专兼职党务人员对党建基础工作规范、党支部组织生活、组织生活会会议流程进行系统学习。
二是印发《组织生活会召开流程明白纸》，为各支部提供清晰指引；通过会前进行针对性提示督导，会后严格检查会议资料等方式，指导相关支部规范开展组织生活会。
11.梯队培养工作方面
一是按照《中国邮政集团有限公司吐鲁番市分公司关于加强年轻干部队伍建设的实施方案》，推进年轻干部库建设，选派2名管培生区县交流，选拔6名后备支局经理及揽投经理后备人选。
二是持续做好梯队建设，推选5名区级、10名市级管培生，力争年底前完成县分公司35岁左右正职配备。
12.发展党员方面
一是加强培养，将优秀年轻员工纳入党员骨干“双培养”人员库，形成合理的党员发展梯队。已新增入党申请人4名，积极分子2名。
二是对1名发展对象、2名预备党员转正人员经党委会研究决定后印发文件。
（四）关于“巡视巡察整改主体责任压得不实，问题整改不彻底”方面的整改情况
13.统筹部署整改工作方面
一是重新梳理问题清单并对40条典型事例进行督促整改，力争尽快结项。
二是规范会议记录，集中整改期内，班子成员严格按巡察整改方案要求研究分管领域问题整改情况。
14.整改成效方面
一是严格按照民主生活会有关要求，会前充分征求各基层党组织意见，对上报的征求意见表严格审核，严禁各支部以‘无’或‘建议’代替批评问题，确保征求意见充分。
二是对房屋租赁价格进行评估，已盘活鄯善县双水磨3号门面房1处及大河沿分公司房屋；未盘活房屋资产正在对外进行宣传招租。
四、下一步工作安排
（一）强化理论武装，提高思想认识
吐鲁番市分公司党委紧扣巡察整改政治要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，坚持“三个第一时间”学习机制，落实“第一议题”制度，确保整改方向不偏、焦点不散。通过党委理论学习中心组持续深化学习，推动党的创新理论转化为具体整改举措与长效机制，从思想根源上推动问题彻底整改。
（二）强化责任落实，确保整改成效
吐鲁番市分公司党委切实履行巡察整改主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”职责，对整改工作牵头抓总；班子成员认真落实“一岗双责”。对已完成整改事项，定期开展“回头看”持续跟踪问效，严防问题反弹；对长期推进事项，按季研究、持续推进，推动整改工作常态化、长效化。
（三）强化监督检查，全面抓好整改
吐鲁番市分公司纪委强化全过程监督，坚持日常监督和集中检查相结合，对完成整改事项动态跟踪，对持续推进事项实行清单管理，督促各主责部门限时销号，推动巡察反馈的问题见底清零，以扎实成效推动吐鲁番邮政高质量发展。
欢迎对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月1日至12月15日。
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中国共产党中国邮政集团有限公司
吐鲁番市分公司党委
2025年12月1日